卡塔尔退后一步,反击沙特阿拉伯
作者:赌博 发布时间:2018-12-14 20:39

12月6日至7日,在石油输出国组织(欧佩克)年会在维也纳举行的会议前夕,中东的一个小国卡塔尔和一个主要的石油和天然气国家宣布它将告别这家拥有57年历史的石油信托公司明年。这是欧佩克成立后第一个撤退的中东成员国。涟漪效应已经出现。如果卡塔尔成为石油输出国组织解体的第一个多米诺骨牌,甚至退出阿拉伯海湾合作委员会(GCC),小国撤退的行为不再是茶壶。这场风暴将引发更大的能源景观的重新洗牌和西方的冲击。很明显,卡塔尔已经开始撤退并对沙特阿拉伯实施战略反击。

12月3日,卡塔尔能源部长萨阿德决定在多哈撤退,“我希望专注于天然气开采和液化天然气生产”,“重温卡塔尔在世界能源格局中的地位和贡献”,并决定调整能源开发。长期战略,重点加强卡塔尔作为主要天然气生产国的地位。然而,萨阿德还声称卡塔尔希望将石油产量从每天480万桶增加到每天650万桶,从而巩固其作为全球可靠和值得信赖的能源供应商的地位。卡塔尔已探明的石油储量为25亿桶,但石油输出国组织的配额日产量仍保持在每年60万桶左右,约占该组织总产量的2%,在15个成员国中排名第11。如果该集团撤退,卡塔尔将不再拥有最后一个席位,它将使石油产量增加10倍,成为石油和天然气生产和销售的大国。

卡塔尔是世界第一大天然气出口国。石油不是其收入的主要来源。用石油淹没市场是不受限制的。它无疑会急于维持欧佩克的默认红线,油价至少为50美元。这是通过“欧佩克+”形式协调俄罗斯。该政策试图将沙特阿拉伯减少100万至130万桶,这是一个很好的政策。虽然萨阿德后来澄清说撤退不是一种政治行为,也不应该被政治化,但前总理卡西姆在推特上说,石油输出国组织已经成为一个用来损害卡塔尔国家利益的组织。从石油市场的内外看,卡塔尔的剑一目了然地指向沙特阿拉伯。

卡塔尔宣布撤退的第三天。在18个月内,它组织了一次“围剿运动”并封锁了卡塔尔的沙特阿拉伯橄榄枝。通过海湾合作委员会秘书长,卡塔尔埃米尔(负责人)应邀参加了本月9日在利雅得举行的第39次首脑会议。 。卡塔尔是欧佩​​克和海湾合作委员会的双重成员。沙特阿拉伯是这两个组织的“双冠”。在国际能源格局发生巨大变化,对石油输出国组织的作用提出质疑以及沙卡关系持续僵局的背景下,卡塔尔率先撤回地缘政治博弈。动机是不言而喻的,沙特阿拉伯的第一次叹息显示了怀柔的姿态,反映出卡塔尔的负气体导致石油输出国组织和海湾合作委员会解体的担忧。

自1960年以沙特阿拉伯为首的主要产油国建立石油输出国组织以来,该组织的产量长期占据国际市场份额的三分之二以上,增产或减产的集体行动已经调整石油价格,保持稳定和可观的石油收入。获得超越国家权力的政治权力。尽管石油输出国组织与美国和俄罗斯等非成员国石油生产国一直存在着复杂的竞合关系,但石油输出国组织和沙特阿拉伯的影响力令人生畏。

近年来,随着新能源革命和美国从主要石油进口国转变为出口国,世界能源格局正在经历激烈的重组。欧佩克的市场份额已逐渐被侵蚀并降至全球总量的40%,但沙特阿拉伯的地位始终是赛丁丁。在美国重新开始对伊朗实施制裁并承诺最终让它“不喝石油”之后,沙特阿拉伯扮演了挖掘​​闲置能力的超级角色,以弥补伊朗的零份额。这使得被沙特阿拉伯压制的卡塔尔更加不满,因此选择在关键时刻退休。该组不是暂时的崛起,而是一种反击。

在1980年伊朗 - 伊拉克战争爆发后,沙特阿拉伯和其他海湾君主制继续承担着伊朗伊斯兰革命的重压。北方面临着伊拉克泛阿拉伯民族主义的威胁,并形成了一个热身,集体捍卫和促进一体化发展的海湾合作委员会。然而,在新世纪,沙特阿拉伯的主导地位受到哈马德领导的卡塔尔的挑战。在“阿拉伯之春”趋势之后,双方之间的摩擦加剧并逐渐被打破,导致沙特阿拉伯去年在阿拉伯联合酋长国和埃及实施了一个罕见的卡塔尔集体。打破外交关系,封锁和制裁,提出“归还13条条款”,后者深感羞辱国家。这种粗鲁的做法不仅将卡塔尔推向伊朗和土耳其这样的竞争对手,而且还为其决定退出石油输出国组织甚至海湾合作委员会奠定了基础。最近,卡塔尔外交部长向美国国会发表讲话,批评沙特领导的围攻,指责海湾合作委员会失去集体决定并被一个国家操纵,并偏离了其创立宗旨和意愿。卡塔尔人。

卡塔尔退出石油输出国组织并非易事。由Mesha和以色列共同发起的伊朗如果顺应潮流并形成“蝴蝶效应”,则更加麻烦。对于欧佩克来说,圆越小,结合力越弱,结合力越弱,话语权越小。对于“双核”角色陷入外交风暴的沙特阿拉伯而言,损失不仅限于石油输出国组织失去合作伙伴,而且还因为海湾合作委员会的艰苦努力,难以维持甚至死亡。如果卡塔尔继续遭受沙特的压力,退出海湾合作委员会可能是迟早会被淘汰的第二双靴子。那时,沙特阿拉伯的进攻性现实主义外交将吃更多的苦果。

当然,团体撤退的本质是游戏的国家利益。无论是委内瑞拉回归欧佩克,还是今天卡塔尔退出并建议海湾合作委员会可能被拒绝,都取决于地理关系的变化。如果沙特阿拉伯在海湾合作委员会峰会和卡塔尔上表示怀疑,即使后者确实离开石油输出国组织但仍留在海湾合作委员会,它将得到补救。 (作者:马晓林,北京外国语大学教授,美联社教授)

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